Presentación en Slideshare que incluye algunos ejemplos de las No Conformidades más comunes que se producen durante la ejecución de una Obra Civil.
Ahorros que produce una gestión eficiente de la Calidad a las organizaciones implicadas en la construcción de una Obra Civil.
Hoy en día en la mayoría de las obras y de las organizaciones y empresas, la Calidad es un aspecto subordinado a la producción o por lo menos no en el mismo nivel de importancia. Esto se puede comprobar viendo los medios, en cuanto al personal se refiere, que están en obra, donde hay casos en que por ejemplo hay más de veinte personas destinadas a la producción y una única persona destinada a funciones de Calidad.
Claro está, que el objetivo de la empresa constructora es la ejecución de una obra, es decir la producción, pero no debería existir una diferencia tan notable entre los medios dedicados a ésta y los medios dedicados a la Calidad.
Una de las razones para cambiar esto, aunque hay más, es que una buena gestión de la Calidad en la obra produce ahorros tanto tangibles (económicos) como intangibles (imagen, marca) a todas las partes que intervienen en la ejecución de la obra.
Ahorros para el promotor de la obra.
.- Control y optimización del gasto, generando recursos para nuevas obras o para la propia organización.
.- Tener criterios más objetivos a la hora de volver a adjudicar nuevos proyectos y obras.
.- Evitar discusiones y dolores de cabeza por las modificaciones, obras complementarias y reclamaciones de terceros.
Ahorros que produce para el contratista que ejecuta la obra.
.- Ahorro económico, al reducir incidencias y repeticiones de los trabajos.
.- Mejora de imagen, marca y fiabilidad ante su actual y futuros clientes.
.- Obtención de datos útiles para poder mejorar la productividad de cara a nuevas obras.
Ahorros que produce la Calidad para el consultor.
.- Rentabilidad, en base a ofrecer un buen servicio al Cliente que pueda generar nuevas oportunidades de negocio.
.- Datos útiles que ayuden a mejorar la productividad.
Uso de tablas gráficas para el control cualitativo en el movimiento de tierras.
La principal actividad en la mayor parte de las obras lineales son los movimientos de tierras (saneos, terraplenes, desmontes).
Esta actividad, sobre todo en el caso de los terraplenes, lleva asociada la realización de una gran cantidad de ensayos (toma de muestras, densidades in situ, placas de carga).
Además con los medios materiales que se disponen hoy en día se alcanzan elevadas producciones diarias.
Una manera práctica de llevar el control cualitativo de los terraplenes es el empleo de tablas gráficas, en las que con un simple vistazo se puede observar, tanto el grado de ejecución aproximado como el grado de calidad y conformidad de los ensayos realizados hasta ese momento.
Las tablas pueden ser de diversas maneras y recoger un menor o mayor número de datos, no obstante es importante siempre tener localizado la procedencia del material de cada capa, no sólo a efectos de Calidad y Trazabilidad sino a afectos económicos como por ejemplo si existiera en el Presupuesto del Proyecto una unidad de suplementos por transporte de material obtenido de préstamo.
¿Se puede gestionar eficazmente la Calidad sin tener un Sistema de Calidad certificado?
Obviamente si. Se puede tener un buen sistema que garantice el aseguramiento de la Calidad mediante una serie de procedimientos y procesos sin tener porque estar ese sistema certificado y auditado por una organización exterior independiente.
Naturalmente, en este tema tiene la última palabra el Promotor de la obra, que dentro de los requisitos contractuales y pliegos de prescripciones puede indicar o establecer como requisito imprescindible el tener un Sistema de Calidad acorde a una determinada norma y que este certificado por una entidad independiente. O por el contrario puede definir en esos mismos documentos unas directrices, e incluso procedimientos y formatos, para realizar el aseguramiento de la Calidad dentro de las obras que el promueve.
Por último se encuentra el caso de las UTE, es decir una nueva empresa que surge de la unión de dos o más organizaciones para realizar una obra o prestar un servicio con una duración de tiempo determinada. Lo normal es que cada empresa tenga su propio Sistema de Calidad, con lo que aparecen dos posibilidades, o se escoge el sistema de una de las organizaciones o se realiza uno nuevo, utilizando partes de cada sistema de las empresas integrantes adaptándolo a la realidad de la obra en cuestión.
Esto último presenta el inconveniente, de que al ser obras que no utilizan el Sistema de Calidad de cada organización, nunca son seleccionadas para la realización de auditorias, tanto las internas de las propias organizaciones como las externas realizadas por las entidades de certificación.
Como en la práctica en una UTE se realiza el aseguramiento de la Calidad de una manera prácticamente igual en procedimientos y procesos a una obra realizada por una única entidad, se llega a la conclusión que si se puede gestionar de manera eficiente la Calidad sin tener un Sistema de Calidad cien por cien certificado.
Uso de las “Incidencias de Tratamiento Inmediato” (ITI) para evitar tener un número elevado de No Conformidades sin dejar de registrar las incidencias que se produzcan en la Obra.
Para una mayor operatividad y aplicación práctica, no todas las incidencias que tengan que ver con la calidad de la obra, deben ser documentadas como No Conformidad (NC), a excepción de que se indique lo contrario en el propio sistema de calidad de la empresa o así lo manifieste el Promotor de la obra.
No sería muy operativo el aplicar el tratamiento previsto para las NC a aquellas incidencias que se resuelven sobre la marcha, por ejemplo:
.-Una o varias densidades in situ que dan por debajo de la compactación exigida para una determinada capa, que se corrigen en el momento recompactando la capa.
.-Falta de algún separador entre las armaduras y los encofrados que se colocan antes de proceder al hormigonado.
.-Un defecto puntual en un armado que se corrige al momento.
Claro está, que estas incidencias, aunque son solventadas al momento, si se convierten en sistemáticas, o si se producen sistemáticamente, evidencian un fallo en el sistema de aseguramiento de la calidad, lo que sí sería motivo para proceder a la apertura de una NC.
Estas incidencias de tratamiento inmediato, deberían quedar registradas igualmente, si bien dicho registro se limita a la descripción de la incidencia y su corrección, no teniendo que seguir todo el procedimiento de apertura de una NC (comunicaciones, propuestas de acciones correctivas, aceptación de propuestas, firmas, etc).
Si se diera el tratamiento de NC a todas las incidencias de la obra aumentaría su número considerablemente, así como la documentación, consultas y comunicaciones entre las distintas partes. Además se puede correr el riesgo que las NC dejen de tener valor y se conviertan en algo habitual en la obra.
Por último indicar, que en la mayoría de los casos, si se diera el tratamiento de NC a todas las incidencias, la apertura de la misma se produciría una vez resuelta la incidencia, con lo que no aportaría nada eficaz al sistema.
Tabla resumen de No Conformidades.
Para llevar un mejor control de las No Conformidades (NC) abiertas y cerradas es conveniente realizar una tabla en la que aparezca el listado de No Conformidades junto a otros datos que permitan conocer el estado en cada momento.
El tener todos los datos principales (nº, tipo, clasificación, fecha de apertura, fecha prevista de cierre) en un único documento, nos servirá para analizar y sacar conclusiones en todo lo concerniente a las No conformidades, acciones correctivas y en general, con el correcto funcionamiento del Sistema de Calidad globalmente.
Análisis que se pueden realizar en un listado de No Conformidades:
.-Frecuencia de las mismas.
.-Tipos de NC: sistema de calidad, laboratorio, control geométrico,etc.
.-Clasificación: cuantas, por ejemplo, son mayores o críticas.
.-Evolución en el tiempo de aparición de No Conformidades.
.-Comparativo: producción – aparición de NC.
.-Reiteración o incidencia de las NC sistemáticas.
.-Cumplimiento de las fechas previstas de cierre.
.-Unidades de obra y elementos más afectados.
Por último recordar, que en una obra debe existir un único listado general de NC, no puede darse que el contratista tenga un listado y el consultor por su parte lleve otro distinto. Las dos partes trabajan en la ejecución de la misma obra.
Pasos para realizar el desglose – trazabilidad en una Obra.
Pasos a seguir para realizar una eficaz descomposición de las partes de una Obra en capítulos, subcapítulos, elementos y lotes, utilizando para ello tablas, códigos y croquis.
Ventajas de tener un buena trazabilidad en una Obra.
Aunque en ocasiones no sé le dedica el tiempo necesario para realizarla, el tener una buena trazabilidad de la Obra aparte de aportar múltiples beneficios, tanto para la parte de Calidad como para la parte de Producción durante el desarrollo de la obra, muestra los conocimientos y experiencia de una persona o empresa en la materia, así como una “declaración” de intenciones de cara al Cliente en lo que a la gestión de la Calidad se refiere.
Mostraré algunas de las ventajas de tener una buena trazabilidad con algunos ejemplos.
Ejemplo Movimiento de tierras.
Un caso en el extremo sería por ejemplo tener en una obra de 10 km el siguiente desglose. Terraplén 1 – Desmonte 1- Terraplén 2. (En el caso de que hubiera un desmonte). Esto significa que por si alguna razón hubiera un problema afectaría la terraplén 1 entero (los 4 o 5 km completos y todas las capas). Supongamos un préstamo enorme que en principio tiene una zahorra natural o un material seleccionado. Pero tras unas semanas de trabajo resulta que aparecen vetas de material arcilloso y no nos hemos dado cuenta o el subcontratista no lo ha comunicado, o se han cargado en el turno de noche. Entonces al no tener una buena trazabilidad, significa que tenemos una incidencia que afecta al Terraplén 1 (e incluso al 2) en toda su longitud y en todas las capas extendidas, ya que no podremos saber donde hemos extendido esas vetas de material arcilloso. El realizar y aplicar una buena trazabilidad nos hará reducir la posible zona afectada a un tramo concreto o a unas capas determinadas.
Ejemplo Hormigones.
Supongamos que por necesidades de producción empleamos dos plantas distintas de suministro de hormigón. No diferenciamos que elementos llevan hormigón de una u otra planta. (En nuestra “mala” trazabilidad sólo hemos indicado Paso Superior PK 4.0) Resulta que en una auditoria interna (o externa) a una de las plantas de hormigón le encuentran graves deficiencias. El no tener identificado los elementos o partes donde se ha colocado ese hormigón supone que tengamos “bajo sospecha” el 100% del hormigón colocado en la estructura. El tener fragmentada la obra nos ayuda a tener localizado el hormigón que se emplea en cada elemento y lote.
Ejemplo Prefabricados.
En el caso de los prefabricados pongamos el caso de la canaleta para cables de comunicaciones que se coloca en la plataforma para el tren de alta velocidad. Supongamos que nuestra trazabilidad es simplemente derecha o izquierda. Hacemos nuestros ensayos, son correctos y colocamos derecha e izquierda, sin más. Puede ocurrir que en otra obra haya problemas con el mismo suministrador que nos proporciona a nosotros, en un lote en concreto. Al no poder localizar ese lote en la obra, significa que tenemos que buscar las canaletas del lote en todo el tramo. El tener dividido el tramo en segmentos nos ahorra dinero y tiempo a la hora de localizar dicho lote.
Ejemplo Urbanizaciones.
Aunque en este caso la división es fácil (por calles) el problema está en que no aplica la trazabilidad a los elementos que se colocan del tipo: tuberías de abastecimiento, válvulas, tapas de registro, adoquín, piezas de pozo de registro, etc. Se hace la recepción de material y luego el seguimiento del mismo durante la ejecución se reduce a“Urbanización XX”. Con lo que si existiera un problema tendríamos afectado a toda la Urbanización XX.
El primer paso para realizar una trazabilidad es realizar un esquema general con el desglose de la obra en capítulos-subcapítulos-parte-elemento-lote.
Organigrama Equipo de Obra para potenciar la Calidad (Consultor).
Los organigramas de equipos humanos en el ámbito de la consultoría y asistencia técnica de supervisión de obras, son organigramas de estructura piramidal, estando en el primer nivel el Cliente (Público o Privado) o su representante en la obra (Director de Obra). El resto de organigrama se va repartiendo en distintos niveles según las distintas responsabilidades (Delegado Consultor, Jefe de Unidad,…). El número de niveles dependerá de las características de cada Obra.
El organigrama que se adjunta en este post tiene una estructura similar a los que habitualmente se presentan a las licitaciones, si bien es habitual incluir otro cuadro con los nombres de asesores expertos en determinadas áreas (expropiaciones, geotecnia, estructuras) que si bien no van a tener una dedicación exclusiva al contrato, se supone que estarán a disposición del Cliente si surge una incidencia en su área de conocimiento.
En cuanto al equipo del Consultor y para obras de cierta entidad, incluye una persona con dedicación total a la supervisión de la Calidad, tanto la gestión de la Calidad del propio Consultor como al seguimiento de las interfases y coordinación con la gestión de la Calidad que lleva a cabo el Contratista de la obra.
El peso de la gestión de la Obra recaerá en el Jefe de Unidad que será apoyado por un Ayudante y un responsable del control geométrico.
Incorpora también la figura del Asesor Externo de Calidad. Es un profesional independiente del consultor que contrataría directamente el Cliente, y cuya única dependencia jerárquica sería la del propio Cliente o en su caso la del Director de Obra. Este profesional tendría la misión de realizar el Esquema Director de Calidad de la Obra en cuestión y supervisar su cumplimiento de una manera periódica (semanal, quincenal o mensual).
Como orientar la Calidad hacia un objetivo predefinido en una Obra Civil.
En muchas ocasiones, la Calidad en las obras se convierte en una herramienta cuya única finalidad es la de mantener o conseguir unos determinados sellos o certificados que a la hora de acudir a las licitaciones o concursos se supone dan un plus para una empresa u organización.
Durante la ejecución de la obra se presupone que hay unos medios destinados a hacer cumplir los criterios de Calidad establecidos.
Para gestionar adecuadamente la Calidad dentro de una Obra lo primero es definir los objetivos que se quieren alcanzar, aparte obviamente de la construcción de la obra propiamente dicha.
En principio se pueden plantear tres objetivos generales que se pueden establecer para una Obra: control de gasto, control de plazo de ejecución y durabilidad de lo ejecutado.
Como orientar la Calidad hacia la consecución de cada uno de estos objetivos.
1.- Control de gasto.
La primera premisa para que la Calidad colabore a controlar el gasto y cumplir con el presupuesto establecido, es aplicar un Sistema de Calidad que englobe la Obra desde el comienzo, es decir desde la redacción del Proyecto. Si el Proyecto no está redactado y supervisado con unos ciertos criterios tiene muchas posibilidades de que la obra acabe sufriendo la temida “triada” de la obra civil, es decir Modificado, Complementario y Liquidación. Se debe exigir un Sistema de Calidad que supervise la redacción del Proyecto y su viabilidad sobre los terrenos en los que se va a ejecutar.La otra manera de controlar el gasto, es garantizar que las cosas se realizan una vez. Una y bien. Para eso el Sistema de Calidad debe centrarse en la revisión del Proyecto y en las planificaciones de Obra además de los controles habituales: inspecciones, control materiales, control proveedores, etc.
2.- Control de plazo.
En determinadas obras el factor de plazo más importante es el plazo de ejecución. En este caso, se debe optar por un Sistema de Calidad simplificado que basado en los propios datos y parámetros obtenidos en otras obras permite realizar la ejecución de la Obra de una manera rápida pero sin pérdida de Calidad. El uso de simulaciones y su análisis es especialmente útil en estos casos, en los que no hay margen para hacer las cosas dos veces. Escoger subcontratistas y proveedores contrastados con rendimientos y plazos de entrega conocidos de otras obras. Sustitución de las fichas de inspección por tablas de inspección. Estos son algunos ejemplos para orientar la Calidad al control de plazo.
3.- Durabilidad de lo ejecutado.
En otras ocasiones, el factor determinante es la durabilidad de una obra. Un ejemplo sería los habituales refuerzos de firme, o reparaciones y mejoras de las redes saneamiento, abastecimiento, etc, de la calle o paseo principal de una ciudad. Estas obras ocasionan un gran perjuicio a la ciudad por lo que es imprescindible que los trabajos se hagan con la mayor Calidad posible para garantizar la durabilidad y evitar nuevas actuaciones. En estos casos la Calidad se debe orientar a garantizar el uso de materiales y equipos contrastados. Los materiales nos garantizaran la durabilidad de lo ejecutado y los equipos aparte de evitar pérdidas de tiempo por averías nos garantizarán que los trabajos se desarrollan conforme a lo esperado de ellos. Se tiene que planificar los ensayos en función de la importancia de cada unidad de obra y aumentar el número con respecto al Pliego o plantear el uso de otros ensayos. Otra opción es aumentar el número de contrastes que realiza el control externo. En cuanto a las inspecciones habría que realizar un planteamiento en el que haya inspecciones cruzadas, es decir que haya más de un responsable del control de una determinada unidad, para evitar arrastre de errores desde el principio.
En conclusión, lo principal es tener claro los objetivos que se quieren lograr en una determinada actuación, y en función de eso adaptar el Plan de Calidad hacia la consecución de esos objetivos.